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  政府、企业第三方隐患排查服务
 发布:xlaq  浏览:3284次 发布时间:2019-02-22 分享到:

  我们将本着着力解决安全发展理念不强,安全生产责任不落实,安全隐患整改不扎实、安全操作规程不遵守等问题,全面落实企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任、防范遏制各类事故发生,保障人民群众生命财产安全,进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,重点放在以下几个方面:
  一、全面排查,建立台账,开展作风建设综合整治
  要求辖区内的生产企业要严格落实安全责任,充分认识开展隐患排查的重要性,要对在隐患排查过程中发现的安全隐患问题,建立安全管理台账,明确整改时限,确保隐患排查工作取得实效,该项工作主要以办事处安全生产应急办完成,完成时间安排为今年全区隐患排查治理第一阶段。
  二、严格规范要求,全面隐患排查,集中整治安全事故隐患
  着力解决安全生产责任不落实、安全隐患整改不落实、安全操作规程不落实问题,聚焦危化、冶金、铸造行业重点领域,全面辨识风险、管控风险,全面排查隐患、消除隐患,全面落实企业主体责任、防范遏制各类事故发生,营造安全稳定的社会环境。
  为全面排查工业园区安全风险,规范工业园区建设和安全管理,系统提升工业园区本质安全水平,增强工业园区安全应急保障能力,防范危险化学品等重特大安全事故,我们计划安排在2020年度进行二次全面的隐患与治理工作,具体时间为:第一期,要抓住目前企业复产复工阶段,管理松散,新老工人进场,机器设备复产捡维修的特殊时期,利用一个月的时间(3月-4月份)完成排查工作,使企业在捡维修期间能够完善整改排查出的隐患。第二期(隐患排查复查工作),计划安排在6月-7月份进行企业的全面复查工作,此时期是我国历来安全生产事故高发期,为了确保企业生产的安全有效保障,确定在此时期进行复查可以提高企业的安全认知性和安全生产意识;第三期计划安排在9月-10月份,此时正是双节前期,有利于强化企业安全管理的提高与员工的安全意识的完善;第四期(隐患排查复查工作)计划安排在11月-12月间,为了确保新年、春节无事故发生和全年安全生产工作的保持和完好,期间(5月、10月)我们将安排“双预防”体系建设的培训和管理人员、员工的培训工作。
  隐患排查治理工作主要的法律依据有:
  1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号,2014.12.1实施)
  2、《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办【2016】3号)
  3、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办【2016】11号)
  4、《河南省人民政府安全生产委员会关于加强重大安全风险排查管控切实防范遏制重特大事故的指导意见》(豫安委【2016】13号)
  5、《中共河南省委河南省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》(豫发【2017】31号)
  6、《河南省安全生产监督管理局关于印发全省危险化学品企业构建双重预防机制实施意见的通知》(豫安监管办【2018】78号)
  7、《河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则(试用)》
  8、《河南省企业安全风险隐患双重预防体系建设指导手册》
  9、《河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》(豫政办【2018】68号)
  10、《河南省应急管理厅关于印发河南省工贸行业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案的通知》(豫应急办【2018】4号)
  11、《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》(河南省人民政府令第173号)
  12、《企业安全风险评估规范》(DT41/T-2018)
  13、《危险化学品目录》(2015年版)
  14、《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)
  15、《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)
  16、《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008)
  17、《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158-2003)
  18、《个体防护装备选用规范》(GB/T11651-2008)
  19、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)
  20、《风险管理原则与实施指南》(GB/T24353-2009)
  21、《风险管理风险评估技术》(GB/T27921-2011)
  22、《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)
  23、《职业健康安全管理体系要求》(GB/T28001-2011)
  24、《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)
  三、建立企业“双预防”管理体系,贯彻学习,扎实实施
  构建安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系是党中央国务院加强新时期安全生产工作的重要部署,是新形势下推动安全生产领域改革创新的重大举措,是落实企业主体责任、提升生产安全水平、实现社会长治久安的治本之策。
  为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、《河南省深化安全风险隐患双重预防体系建设行动方案》和《河南省工贸行业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》,我单位坚持“全人员参与、全过程控制、全方位覆盖”的原则,根据《河南省企业安全风险隐患双重预防体系建设指导手册》开展风险分级管控与隐患排查治理,积极实施工艺严治、设备严防、人员严管和过程严控。
  通过开展风险隐患双重预防体系建设,使得职工的安全责任更加明确,安全意识更加巩固,安全技能显著增强,作业行为愈加规范,风险管控更加到位,隐患治理更加及时,生产条件明显改善,安全形势不断好转,着力解决我单位现存在的薄弱环节和突出问题,强化安全风险管控和隐患排查治理,坚决遏制重特大事故的发生,坚持标本兼治、关口前移,超前辨识预判和有效防控设备设施、作业活动等各类安全风险,科学有效地构建我公司安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制和体系,实现闭环管理,确保企业安全管理能力的本质提升,以增强我单位实施安全风险分级管控的针对性和科学性,对风险管控措施的制定和分级实施进行明确,从根本上取得事故防范的主动权,确保企业安全风险始终处于受控范围内。
  四、完成既定工作目标,推进安全管家管理,提升企业管理水平
  园区危化企业安全生产主体责任进一步得到有效落实,涉及危险化学品的安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控,危险化学品信息共享机制初步建立。危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。危险化学品安全生产基础进一步夯实,应急救援能力得到大幅提高,安全保障水平进一步提升,危险化学品事故得到有效控制。
  (一)排查安全隐患,协助企业整改整治,进行风险评估
  1、确定高危监管对象清单,建立高危、危化学品重大危险源、危险化学品罐区、库区台账、企业要建立《危险化学品企业安全管理信息表》,完善危险化学品重大危险源分级,危险化学品单位信息数据库。
  2、完善隐患排查治理体系,建立健企业隐患排查治理全过程监管体系,加强网上巡查和实地检查,督促企业开展隐患自查、自报、自改工作,督促企业按要求完善和更新基础信息;将企业自查自报及监管检查发现的隐患进行排查,建立动态危险化学品重大隐患排查治理状况台账,督促企业加快整改。
  3、开展安全风险评估。对涉及危险化学品单位进行安全风险评估,建立安全风险分级档案,建立风险点、危险源数据库。
  (二)组织开展专项培训,有效防范安全事故
  1、加强高危行业的管控。开展涉及粉尘爆炸、危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位普查,建立相关信息数据库,健全高危管控机制,落实管控措施。
  2、深化危险化学品罐区、储存场所专项整治。开展危险化学品罐区、库区普查,建立台账、档案,完善信息数据库;开展专项监督检查,全园区危险化学品罐区、储存场所完善安全设施,达到正常运行要求。
  充分考虑危险化学品产业布局及安全规划等内容,加强规划实施过程监管,落实安全生产标准规范的相关规定,确保各项规划符合安全要求。
  (三)推动企业落实主体责任,强化安全管家管理
  1、加强安全生产有关法律法规贯彻落实。强化培训涉及危险化学品、冶金、铸造等安全管理的相关法规、规范、相关知识,提高企业及员工依法生产经营的自觉性、主动性。
  2、深入推动安全生产标准化建设,鼓励高危企业创建安全生产标准化,以安全标准化考评、复审、安全生产标准化体系运转状况评审为手段,实现企业安全管理固本升级,推动企业提高本质安全水平。
  3、大力提升高危安全保障能力,强化危险化学品安全监管能力建设,督促危化企业配足危险化学品安全监管机构和人员、装备,充分发挥行业协会、安全生产服务机构、保险机构等社会力量的作用,持续提升高危行业安全监管水平,增强管理水平和效果。
  4、加强企业应急救援工作,进一步规范应急处置方案,进一步完善危险化学品突发事件应急预案、完善危险化学品重大危险源应急相关信息数据;指导专业现场指挥官,努力实现科学化、精细化、规范化、专业化的应急处置,指导企业每年定期开展有针对性的应急演练,特别是举行重大危险源、危险化学品储存突发事件应急联合演练,对演练情况进行评估,提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性,确保企业应急预案与园区相关预案衔接畅通。
  5、加强高危行业的安全宣传教育,开展多种形式的宣传普及活动,不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平,组织开展有针对性的危险化学品安全培训,开展以安全风险分级管控、隐患排查治理、应急管理为主要内容的安全生产实用技能培训。

  2020年3月9日

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